Lấy ý kiến về cơ chế đặt hàng xây dựng nhà ở phục vụ tái định cư trên địa bàn TP Hà Nội

(Xây dựng) – Ngày 17/11/2017, Bộ Xây dựng đã có Văn bản 2760/BXD-QLN gửi Văn phòng Chính phủ về việc lấy ý kiến về cơ chế đặt hàng xây dựng nhà ở phục vụ tái định cư trên địa bàn TP Hà Nội.

Ảnh minh họa.

Sau nhận được Văn bản số 11607/VPCP-CN ngày 31/10/2017 của Văn phòng Chính phủ (đính kèm Văn bản số 5046/UBND-ĐT ngày 14/10/2017 của UBND TP Hà Nội gửi Thủ tướng Chính phủ) lấy ý kiến về cơ chế đặt hàng xây dựng nhà ở phục vụ tái định cư trên địa bàn TP Hà Nội, Bộ Xây dựng đã xem xét và có ý kiến như sau:

UBND TP Hà Nội kiến nghị cho phép TP Hà Nội thực hiện cơ chế đặt hàng xây dựng nhà ở thương mại để phục vụ tái định cư theo hướng cho phép UBND TP Hà Nội thực hiện chỉ định nhà đầu tư đủ năng lực thực hiện dự án theo quy định của Luật Đấu thầu, Nghị định số 30/2015/NĐ-CP ngày 17/3/2015.

Về kiến nghị này, Bộ Xây dựng thống nhất với đề xuất của UBND TP Hà Nội kiến nghị Chính phủ chấp thuận cho áp dụng hình thức thu hồi đất, giao đất theo quy định của Luật Đất đai và lựa chọn nhà đầu tư đủ năng lực thực hiện dự án không thông qua đấu giá, đấu thầu khi đặt hàng xây dựng nhà ở thương mại để tạo lập quỹ nhà ở tái định cư. Tuy nhiên, đề xuất này có liên quan đến quy định tại khoản 2 Điều 22 của Luật Nhà ở 2014 và quy định của pháp luật về đất đai (chủ đầu tư dự án nhà ở thương mại phải được lựa chọn thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu dự án). Do vậy, cần phải nghiên cứu sửa đổi Luật Nhà ở 2014 và Luật Đất đai 2013 để bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật thì mới có cơ sở để thực hiện.

Đồng thời đối với kiến nghị cho phép áp dụng cơ chế nộp tiền sử dụng đất tại thời điểm khi nhà đầu tư ký hợp đồng bán nhà tái định cư cho các hộ dân và khi cho phép nhà đầu tư bán nhà ra thị trường (nếu sau 9-12 tháng thành phố không mua) của UBND TP Hà Nội, Bộ Xây dựng đã chỉ rõ là thuộc chức năng, nhiệm vụ của Bộ Tài chính. Vì vậy, đề nghị Văn phòng Chính phủ lấy ý kiến Bộ Tài chính về nội dung này.

Còn với kiến nghị cho phép cho chủ đầu tư được hưởng 10% lợi nhuận định mức không bao gồm phí lãi suất tiền vay để thực hiện dự án, Bộ Xây dựng nhận thấy theo quy định tại khoản 2 Điều 28 của Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ thì UBND cấp tỉnh có thẩm quyền phê duyệt phương án mua nhà ở tái định cư, trong đó có giá mua bán nhà ở thương mại để bố trí tái định cư trên cơ sở tham khảo giá thị trường tại thời điểm mua bán, bao gồm cả tiền sử dụng đất. Do đó, việc UBND TP Hà Nội đề xuất được xem xét, giải quyết theo thẩm quyền về tỷ lệ lợi nhuận định mức của chủ đầu tư dự án là phù hợp với quy định tại Nghị định số 99/2015/NĐ-CP.

Ngoài ra, Bộ Xây dựng cũng đề nghị Văn phòng Chính phủ tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

Linh Nguyễn